Route de N’Diago: Une entente directe avec Zein El Abidine coûte plus de 2 milliards à l’État

Le ministre mauritanien des Transports, Mohamedou Ahmadou Mhaimid, a annulé l’appel d’offres du projet de la route N’Diago-Keur Macène, pour l’octroyer quatre jours plus tard, par voie d’entente directe à deux sociétés, dont BIS TP, qui appartient à l’homme d’affaires Zeine El Abidine Ould Cheikh Ahmed. En vertu de ce dernier accord, la route N’Diago-Keur Macène coûtera plus de 2 milliards MRO par rapport à ce qui était planifié.

L’appel d’offres s’est déroulé dans des conditions normales, mais le résultat de la présentation des offres n’était pas satisfaisant pour l’homme d’affaires Zeine El Abidine, comme en témoignent les montants des offres financières détaillés dans le tableau ci-après:

L’annonce des offres de ce projet, composé de deux lots, a été faite en juin dernier et les offres techniques et financières avaient été ouvertes le 22 juillet 2021.

Le ministre de l’Équipement et des Transports, Ould Mhaimid a décidé d’annuler le processus d’appel d’offres, comme l’indique le procès-verbal de la Commission de Passation des Marchés Publics (CPMP), en date du 17 septembre 2021:

Quatre jours plus tard, le ministre décida d’accorder le 2e tronçon de la route à BIS TP, comme le souligne le procès-verbal de la Commission de Passation des Marchés Publics du 21 septembre 2021:

L’annulation de ce marché et l’adjudication de la phase 2 du projet de route à BIS TP n’est basé sur aucune justification juridique, ni économique, selon les observateurs.

La multinationale chinoise PolyChangda, qui est adjudicataire du projet de construction du pont de Rosso a également obtenu le marché de construction du premier de cette route et occupe la 2e position pour le 2e tronçon, lors de la phase d’évaluation.

Coût du projet lors des deux processus:

Processus normal (par voie d’appel d’appel d’offres): 9.848.107.310 (tronçon 1 pour EBM et tronçon 2 pour PolyChangda)

Deuxième processus (entente directe): 11.969.423.600 (tronçon 1 pour PolyChangda et tronçon 2 pour BIS TP).

Par cette entente directe, que les observateurs considèrent contraire à la loi, l’État mauritanien perd plus de 2.000.000.000 (2 121 316 290) MRO. Selon les lois régissant les marchés publics, le ministre aurait dû attribuer le marché des 2 tronçons à la société ayant présenté les offres les moins disantes, qui n’est autre que EBM, ce qui aurait économisé à l’État mauritanien près de 3.000.000.000 MRO.

A supposer que EBM n’est pas techniquement qualifiée (ce qui n’a pas encore été établi). Pour économiser plus de 2 milliards MRO à l’État, les deux marchés auraient dû être attribués à PolyChangda, dans la mesure où sa capacité technique ne saurait être mise en doute, d’autant que le tronçon 1 du projet de route lui a été accordé par entente directe.

Ensuite, parce qu’elle propose une offre de loin moins coûteuse pour le tronçon 2 que l’offre de la société de Zeine El Abidine. Le prétexte d’une société unique pour chaque lot devient caduc dès lors que le processus d’appel d’offres a été annulé.

Il est à noter que la longueur totale de la route (les deux tronçons) est de 40 km, ce qui n’est pas difficile à réaliser, selon des experts, pour une entreprise chinoise multinationale telle que PolyChangda, d’autant que, si elle était adjudicataire des deux tronçons, le coût total du projet de route serait de 10 796 004 570 MRO au lieu des 11 969 423 600 MRO actuels.